Решение от 14.08.2020г. №173 "О проекте решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской «О внесении изменений в Устав Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Ворон
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СОВЕТСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАЛАЧЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от «14 » августа 2020 г. № 173
с. Советское
О проекте решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской «О внесении изменений в Устав Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований, в целях приведения Устава Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области р е ш и л:
1. Принять проект решения Совета народных депутатов Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области» согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать проект решения Совета народных депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области» в Вестнике муниципальных правовых актов Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района и на официальном сайте администрации Советского сельского поселения в сети Интернет для его обсуждения населением Советского сельского поселения.
|
Глава Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района |
С.В. Дубровин |
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СОВЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАЛАЧЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от _________________ №______
О внесении изменений и дополнений в Устав
Советского сельского поселения Калачеевского
муниципального района Воронежской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в целях приведения Устава Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области решил:
1. Внести в Устав Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению.
2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Советского
сельского поселения С.В. Дубровин
Приложение к решению
Совета народных депутатов
Советского сельского поселения
Калачеевского муниципального района
Воронежской области
от ______________ № ______
Изменения и дополнения в Устав Советского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области
1. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения.
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Советского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Советского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Советского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Советского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советского сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Советского сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей Советского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Советского сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Советского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Советского сельского поселения;
8) формирование архивных фондов Советского сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории Советского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Советского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Советского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Советском сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
15) обеспечение проживающих в Советском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Советского сельского поселения;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Советском сельском поселении;
18) создание условий для массового отдыха жителей Советского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Советского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
21) утверждение генеральных планов Советского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Советского сельского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Советского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Советского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Советского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Советского сельского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Советского сельского поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Советского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Советского сельского поселения.».
2 . Статью 10 Устава «Права органов местного самоуправления Советского сельского поселения на решение вопросов , не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения» дополнить пунктом 17 следующего содержания:
«17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.».
3. В части 1 статьи 11 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:
3.1. Пункт 5 признать утратившим силу.
4. В статье 33 Устава «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица»:
4.1. Часть 1 дополнить частью 1-1. следующего содержания:
«1-1. Депутату Совета народных депутатов Советского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью четыре рабочих дня в месяц.».
4.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
4.3. Дополнить частью 3.2-1 следующего содержания:
«3.2-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Советского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Советского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Советского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.».
4.4. Дополнить частью 3.2-2 следующего содержания:
«3.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.2.-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.».
5. В статье 34 Устава «Глава Советского сельского поселения»:
5.1 Часть 10 изложить в следующей редакции:
«10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Советского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет должностное лицо Советского сельского поселения, определяемое в соответствии с решением Совета народных депутатов Советского сельского поселения.».
5.2. Часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. В случае временного отсутствия главы Советского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы Советского сельского поселения временно исполняет должностное лицо Советского сельского поселения, определяемое в соответствии с решением Совета народных депутатов Советского сельского поселения.».
6. Часть 4 статьи 51 Устава «Проект бюджета Советского сельского поселения» изложить в следующей редакции:
«4. Составление проекта бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Советского сельского поселения;
прогнозе социально-экономического развития;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).».
7. В статье 55 Устава «Муниципальный долг»:
7.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Советского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Советским сельским поселением от кредитных организаций;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств Советского сельского поселения.».
7.2. Абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:
«В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Советского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Советского сельского поселения.».
8. В статье 56 Устава «Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии»:
8.1. Абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени Советского сельского поселения заемных средств в бюджет Советского сельского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Советского сельского поселения как заемщика.».
8.2. Абзац 3 части 1 изложить в следующей редакции:
«Муниципальные внутренние заимствования Советского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Советского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Советского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Советского сельского поселения в течение финансового года.».
8.3. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.».
8.4. Часть 5 в следующей редакции:
«5. Финансовый орган администрации Советского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.».